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周二, 20 3月 2007 23:39 |
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根据3月15日葡萄牙公报发布的法规Decreto-Lei 65/2007,药品可以首次象其他商品一样公开打折出售。适用的药品主要指的是那些需要医生处方,由国家部分补贴的。当然,这一法规的执行并不意味着公民的医药开支由此会大幅度下降,医药供应行业,包括药房,药品仓库和制药公司现阶段都在抱怨经营困难,减价的措施因而也将是有局限的。
依照法规,药品可以减价的部分指的只是扣除国家补贴比例之后的剩余药价。此外,药房出售凭处方药物的最高利润被定为18,25%(以往是20%),无需处方药物的最高利润为20%。全国药房联合会主席João Cordeiro先生指出,执行药物减价措施并不仅仅取决于零售药房机构,“这一行动更多取决于制药行业,他们才是真正有余地降价的行业。广大公众当然希望在买药的时候支出越少越好,但葡国药房业目前的利润和别的欧洲国家(西班牙,法国,意大利和希腊)相比,还是较低的。”
药房联合会主席还表示,不知道同行们会如何反应,并强调说,葡国的药业市场并不平衡,因为制药行业的利润远远超过药房业。“药房的利润是18,25%,而制药业的利润则在73%,由此可见后者是真正获利的行业。”João Cordeiro先生说,联合会虽然代表了全国大多数药房,但在药品折价事项上是无权给会员做出任何指示或建议的。一位药房业主说,给药品打折无异于让行业“自取灭亡”,“利润已经在一降再降了,问一下广大同仁,大家一定会说完全没有可能降价。”
与此同时,制药行业则告诉媒体说,他们在多年前就已经降低价格了。“制药业早就在通过批量优惠的手段来降价了,尽管最终消费者不是直接受惠者。比如说,有的制药公司每出售100批量药品,就赠送20批量。换一句话说,药品批发仓库和药房是在出售我们免费赠送的药物。最后付钱的是消费者,他们在此供应链中没有获益。”在他们看来,要给消费者打折,需要整个行业供应链,包括制药工业,批发商和药房全都降低利润幅度。
苏格拉底斯总理相信全国药房联合会能够做出承诺,带动行业响应政府的改革;此外,政府还确认说“将会尽全力”推广无品牌平价药物的销量。在药物研究实验室开幕仪式上,苏格拉底斯总理表示,“很多人认为政府在此领域中的法规改革会激起反抗,但事实证明并不如此。”该实验室是制药行业自发投资一千万欧元组成的,完全没有依靠葡国政府或者是欧盟的基金,由此可见行业对国家政策的认同和配合。
卫生部长Correia de Campos先生对药房业和制药业的“苦衷”没有做任何评述,只是确认说,法规一经发布,就存在药房必须打折的可能性。“卫生部不会出面干预,指导行业供应链应当如何来降低药物价格,或者如何给药物重新标价。但是,药房必须从现在开始考虑打折的事项。若是有一家药房不愿意这么做,一定会有别的药房愿意这么做的。”新发布的公文强调“稳定药物价格的原则”,这意味着一旦某药房确定了折扣后的价格,新价格必须至少维持三年。法规还指出,计划打折的药房可将调价的信息在营业场所内书面公布出来。
值得一提的是,从今年一月起,政府降低了5%的对凭处方药物的补贴,这使国家每年节省一亿一千五百万欧元的开支。专业人士分析说,在药房较多的都市中心区,为了面对同行的竞争,一些药房很可能会开始执行对凭处方药物的折扣,比如说补偿消费者被政府抽出的这5%医药费。在药房相对稀少的地区,则不会出现以上状况。政府还规定,设在公立医院内部的药房,尽管全年二十四小时营业,但不得抬高药品的零售价。
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