葡萄牙新出台有关外国人入境、境内停留、出境以及拒绝入境法律规范制度(新移民法) PDF 打印 E-mail
周六, 22 3月 2008 17:41
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葡萄牙新出台有关外国人入境、境内停留、出境以及拒绝入境法律规范制度(新移民法)
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葡萄牙有关外国人入境、境内停留、出境以及拒绝入境的新法律规范制度(以下简称为新法)已于7月4日在国家公报上公布了,并将从公布日期的30天后,也就是8月3日开始正式生效。由于政府有90天的时间拟定新法所需要的执行规范,因此一直到新法的执行规范出台之前,在不与新法冲突的情况下,依然使用现有的执行规范(DECRETO REGULAMENTAR No 6/2004/04/26以及相关执行公文。
政府在新法讨论阶段已经公布过草案内容,《葡华报》也做过十分详细的介绍。在此,我们依照已经公布的新法正式内容,为读者们再作重点介绍。

居留身份

依照新法(遵守欧盟对第三国家人士的统一规定及模式),合法停留在葡萄牙境内的外国人士将统一持有一种居留身份(TITULO DE RESIDêNCIA)。

现在持有;

a. 工作签证/VISTO DE TRABALHO

b. 停留许可/AUTORIZAÇÃOO DE PERMANêNCIA

c. 允许在葡工作的停留延期许可/PRORROGAÇÃO DE PERMANêNCIA HABILITANTE DO EXERCICIO DE UMA ACTIVIDADE PROFISSIONAL SUBORDINADA(通过邮递登记申请的身份)

d. 允许在葡工作的短期居留签证/VISTO DE ESTADA TEMPORARIA COM AUTORIZAÇÃO PARA EXERCICIO DE UMA ACTIVIDADE PROFISSIONAL SUBORDINADA (如持有a,b,c三种类别身份的配偶)

e. 学生签证/VISTO DE ESTUDO

如果您持有上述身份中的一种,当您的身份到期需要延期的时候,届时就直接改为申请AUTORIZAÇÃO DE RESIDêNCIA。根据新法,经申请核发的居留证将是在葡萄牙唯一认可的身份证件。

新居留身份将分为暂时以及永久居留两种

依照新法,第一次核发的居留许可的有效期为一年,之后延期为两年期(可延两次)。在葡萄牙合法住满5年,符合条件的外籍人士将获得永久居留权。永久居留没有期限,但是证件必须每5年更新一次。

申请永久居留的基本条件为∶

1. 具备在葡萄牙居住的经济能力(参照内政部以及劳工部联合发布的执行公文);

2. 有适当的居住场所;

3. 有葡语基础;

4. 在葡萄牙居住的最后5年期间,没有判刑(个别或加起来)超过一年。

移民局必须在60天内答复第一次申请居留的审核结果,居留更新则必须在30天内给与答复。如果不是因为申请人的问题而延迟,期满没有答复则被视为是批准,申请者可立即索取居留证件。

居留在哪些情况下可以被取消∶

1. 在没有特殊理由的情况下离开葡萄牙∶a). 持有暂时性居留者,在被允许居留的期间,在没有特殊理由的情况下,离开葡萄牙超过6个月(无间断)或是总和超过8个月; b). 拥有永久性居留的外籍人士,离开葡萄牙超过24个月(无间断)或是在3年内不在葡萄牙的时间总和超过30个月。

如果需要在国外停留超过上述期限,拥有居留身份的外籍人士应该在离开前向移民局提出必须长期离开的理由;在特殊的情况下,可以在回到葡萄牙之后向移民局提出解释。

2. 居留身份持有者因故被判驱逐出境;

3. 通过不正当的渠道,或是基于不实的信息,使用伪造文件而获得的居留身份;

4. 居留持有者被断定曾经或是有意图在欧盟境内犯下重大罪行;

5. 为了公共安全。

在下一期,我们会继续为大家介绍新移民法中签证的规定。

有关上次向大家解说的签证类别转换申请,我们从移民局得到的最新信息是在里斯本的办事处已经不再受理新申请,但是在其他地区的移民局还是可以。移民局不愿透露里斯本不受理申请的决定是否是暂时性。

编者按∶

有关移民局接受签证类别转换申请一事,因为这不是大赦,没有公开透明的条件要求和审核标准。我们曾一再呼吁侨胞们应该先自我评估一下自己的情况以及能够提供的材料,并且在咨询相关单位或是正规律师之后,再决定是否申请办理。

经过本报多次咨询以及热心读者自行咨询后向本报提供的信息,如果是签证逾期滞留,当事人很可能会被罚款,如果没有盖章的劳工合同,雇主也有可能被罚款,如果申请没有被批准,会被要求离开葡萄牙,希望大家三思而后行,如果找律师,也要律师说明他将采取的申请方式以及可能的后果。

非法移民到底可以被拘留多少天?

许多移民对于非法移民被查到后,在拘留所的时间期限有个错误的印象,那就是拘留时间不能超过60天,超过60天就必须被释放出来,或是不到60天人不会被遣返。这都是对法令法规片面性的误解。

虽然法律规定非法移民不能在拘留所超过60天,但其目的是要当局必须在60天内做出对于该个案的决定,如果因为被拘留的非法移民的身份还没有被确认,无法执行强制出境,法官可以依照实际情况判决是否允许保释;如果法官认为当事人逃脱的可能性很大,或是没有法律认可的担保人,法官也可以判决当事人继续被监禁,一直到身份核对清楚,可以执行牵制遣返为止。

目前传出一位女同胞因为没有合法葡萄牙身份被查到后送往波尔图拘留中心,葡萄牙当局已经知道她是中国籍,但是60天的期限已到了,还没有获得她个人身份的查证回复,因此法官判决在没有得到身份核对回应之前,该女子必须继续羁押看管。

据晓,这位女同胞在被收押后表示她在葡萄牙无亲无故,也没有工作,在这种情况下,法官一定是认定不可能有人愿意担保她,如果将她释放,她潜逃的概率也很高,因此没有其他选择,只能将她继续羁押(pris?o preventiva)。

有一些同情这位女同胞遭遇的热心侨胞在质疑法官的判决是否合法。依照本报向律师的咨询,如果是按照上述的推理,那么法官的判决是有依据的,如果有热心侨胞想要帮助她,必须先彻底了解她的个案,并且征求律师的意见,寻找在法律上可循的途径。



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